Resolusi Parlemen Eropa Tentang Kenakalan Remaja, Peranan Perempuan, Keluarga dan Masyarakat

Resolusi Parlemen Eropa tentang kenakalan remaja, peranan perempuan, keluarga dan masyarakat (2007/2011 (INI))

Parlemen Eropa,

- Dengan memperhatikan Perserikatan Bangsa-Bangsa ‘Konvensi Hak Anak 20 November 1989 dan, khususnya, Pasal 37 dan 40 daripadanya,

- Dengan memperhatikan Perserikatan Bangsa-Bangsa ‘Peraturan Standar Minimum untuk Administrasi Juvenile Justice atau’ Beijing ‘aturan’ 1985, diadopsi oleh Resolusi Majelis Umum 40/33 tanggal 29 November 1985,

- Dengan memperhatikan Perserikatan Bangsa-Bangsa ‘Pedoman untuk Pencegahan Juvenile Kenakalan atau’ Riyadh Guidelines ‘1990, diadopsi oleh Resolusi Majelis Umum 45/112 14 Desember 1990,

- Dengan memperhatikan Perserikatan Bangsa-Bangsa ‘Aturan untuk Perlindungan Remaja Kehilangan Liberty mereka, yang diadopsi oleh Resolusi Majelis Umum 45/113 14 Desember 1990,

- Dengan memperhatikan Dewan Eropa Konvensi Eropa pada Latihan Hak Anak 25 Januari 1996 dan, khususnya, Pasal 1 dan 3-9 daripadanya,

- Dengan memperhatikan Dewan Komite Menteri Eropa ‘Rekomendasi untuk negara-negara anggota mengenai cara-cara baru dalam menghadapi kenakalan remaja dan remaja peran keadilan dari 24 September 2003 (1),

- Dengan memperhatikan Dewan Komite Menteri Eropa ‘Rekomendasi reaksi sosial kenakalan remaja dari 17 September 1987 (2),

- Dengan memperhatikan Dewan Komite Menteri Eropa ‘Rekomendasi reaksi sosial kenakalan remaja di kalangan keluarga migran 18 April 1988 (3),

- Dengan memperhatikan Perjanjian Uni Eropa dan, khususnya, Pasal 6 dan ketentuan-ketentuan VI Judul polisi dan peradilan tentang kerjasama dalam masalah pidana,

- Dengan memperhatikan Perjanjian Komisi Eropa dan, khususnya, Judul XI pada kebijakan sosial, pendidikan, pelatihan kejuruan dan pemuda dan, khususnya, Pasal 137 daripadanya,

- Dengan memperhatikan Kerangka Program untuk Polisi dan Peradilan Pidana Kerjasama dalam Matters (Agis), yang berakhir pada 31 Desember 2006, dan Peraturan Dewan (EC) No 168/2007 dari 15 Februari 2007 mendirikan Uni Eropa Agency for Fundamental Rights ( 4),

- Dengan memperhatikan ke posisi 30 November 2006 pada proposal untuk memberdayakan keputusan Dewan Uni Eropa Hak-hak Mendasar Badan untuk melanjutkan kegiatan di daerah yang dimaksud dalam Judul VI dari Perjanjian di Uni Eropa (5),

- Dengan memperhatikan ke posisi 22 Mei 2007 di Common Dewan posisi di adopsi keputusan Parlemen Eropa dan Dewan menetapkan untuk periode 2007-2013 program khusus untuk mencegah dan memerangi kekerasan terhadap anak-anak, kaum muda dan perempuan dan untuk melindungi korban dan kelompok berisiko (Daphne III Program) sebagai bagian dari program umum ‘Fundamental Hak dan Keadilan’ (6),

- Dengan memperhatikan komunikasi dari Komisi berjudul ‘Strategi Menuju Uni Eropa tentang Hak-hak Anak “(COM (2006) 0.367),

- Dengan memperhatikan dengan resolusi 8 Juli 1992 di Eropa Piagam Hak-Hak Anak (7) dan, khususnya, paragraf 8,22 dan 8,23 daripadanya,

- Dengan memperhatikan Keputusan Dewan 2001/427/JHA dari 28 Mei 2001 mendirikan jaringan pencegahan kejahatan Eropa (8),

- Dengan memperhatikan pendapat Ekonomi Eropa dan Komite Sosial 15 Maret 2006 yang berjudul “The Prevention of Juvenile Kenakalan. Cara menghadapi kenakalan remaja dan peran remaja sistem peradilan di Uni Eropa ‘(9),

- Dengan memperhatikan kesimpulan dari konferensi yang diadakan di Glasgow dari 5-7 September 2005 dengan perlindungan Kepresidenan di Inggris pada subjek ‘Young orang dan kejahatan: perspektif Eropa’,

- Dengan memperhatikan laporan tahunan terbaru yang dikeluarkan oleh European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction,

- Dengan memperhatikan Peraturan 45 dari Aturan Prosedur,

- Dengan memperhatikan laporan dari Komite Hak-Hak Perempuan dan Kesetaraan Gender (A6-0212/2007),

A. sedangkan kenakalan remaja secara inheren lebih berbahaya daripada menyinggung perasaan orang dewasa karena akan mempengaruhi bagian yang sangat rentan dari populasi selama tahun-tahun formatif pengembangan pribadi, memperlihatkan remaja pada tahap yang sangat awal untuk risiko pengucilan sosial dan stigmatisasi,

B. B sedangkan non-kehadiran di sekolah adalah salah satu faktor yang meningkatkan risiko kenakalan remaja,

C. sedangkan nasional, Eropa dan studi internasional menunjukkan bahwa telah terjadi peningkatan yang mengkhawatirkan kenakalan remaja selama dua dekade terakhir,

D. sedangkan kenakalan remaja adalah menjadi urusan rekening peduli terhadap skala besar itu kini telah diasumsikan, karena fakta bahwa kenakalan dimulai pada usia yang lebih muda, jumlah pelanggaran yang dilakukan oleh anak-anak di bawah umur 13 tahun meningkat dan bahwa tindakan yang dilakukan oleh orang-orang muda menjadi semakin brutal,

E. sedangkan metode saat merekam dan menyajikan data statistik mengenai kenakalan remaja tidak sesuai dengan aktual kebutuhan dan keadaan zaman sekarang, sehingga mendesak yang diperlukan untuk memperoleh statistik yang dapat diandalkan di tingkat nasional,

F. sedangkan sulit untuk mengklasifikasikan secara tepat alasan yang menyinggung perasaan orang-orang muda, faktor yang menyebabkan antisosial dan akhirnya bentuk-bentuk perilaku kriminal yang berbeda dalam setiap kasus individual, karena mereka dikondisikan oleh pengalaman masing-masing anak atau remaja dan unsur-unsur memainkan peran yang paling sentral dalam perkembangan mereka: keluarga, sekolah, lingkaran teman dan umum keadaan ekonomi dan sosial,

G. sedangkan faktor-faktor utama yang berkontribusi terhadap kenakalan remaja adalah kurangnya struktur, komunikasi dan model yang sesuai dalam keluarga, seringkali sebagai akibat dari ketidakhadiran orangtua, psikopatologis masalah yang berhubungan dengan fisik dan seksual oleh orang-orang dalam lingkungan keluarga, kegagalan sistem pendidikan untuk mewariskan nilai-nilai sosial, kemiskinan, pengangguran, pengucilan sosial dan rasisme; sedangkan faktor penting tambahan adalah kecenderungan kuat yang meniru orang-orang muda berkembang selama tahun-tahun pertumbuhan perkembangan pribadi mereka, gangguan kepribadian yang berkaitan dengan konsumsi alkohol dan obat-obatan dan penggambaran oleh media massa, situs-situs internet tertentu dan dengan permainan video model tak berakal, kekerasan yang berlebihan dan tidak beralasan,

H. sedangkan perilaku menyimpang di kalangan orang-orang muda tidak sistematis berasal dari dalam keluarga,

I. sedangkan peningkatan konsumsi ganja dan obat lain dan / atau alkohol oleh remaja mungkin akan berkorelasi dengan peningkatan kenakalan remaja,

J. sedangkan migran dan khususnya remaja yang jauh lebih terpapar survei sosial, menciptakan kesan bahwa masalah kenakalan remaja terjadi terutama di antara para migran dan tidak seluruh masyarakat secara keseluruhan, kesan yang tidak hanya akurat tetapi juga berbahaya bagi masyarakat,

K. sedangkan dua ‘modern’ bentuk-bentuk kenakalan remaja melibatkan pembentukan ‘geng-geng remaja’ dan meningkatnya kekerasan di sekolah, karena ini terutama tersebar luas di negara-negara anggota tertentu dan sangat sulit untuk menyelidiki dan menangani,

L. sedangkan perkembangan semakin luas seperti kekerasan geng-geng remaja yang diselenggarakan telah mendorong negara-negara anggota tertentu untuk membuka perdebatan mengenai kebutuhan untuk merevisi hukum pidana yang berkaitan dengan remaja,

M. sedangkan di negara-negara anggota tertentu yang lingkungan dan bahkan dari sekolah taman bermain itu sendiri (termasuk mereka yang berada di lingkungan kaya) telah menjadi daerah tanpa hukum (obat-berhadapan, kadang-kadang tindakan kekerasan yang melibatkan penggunaan pisau, pemerasan dengan berbagai sarana, pengembangan permainan berbahaya dan fenomena “bahagia menampar”, yang melibatkan posting di situs-situs foto-foto adegan-adegan kekerasan yang diambil dengan telepon selular),

N. sedangkan tahun-tahun terakhir telah melihat revisi yang progresif hukum pidana nasional yang berkaitan dengan remaja dan revisi ini harus diarahkan untuk tindakan pencegahan, hukum dan tindakan-tindakan di luar hukum dan re-pendidikan dan langkah-langkah rehabilitasi, termasuk terapi di mana perlu; menekankan, bagaimanapun, bahwa sangat sering tidak layak untuk menerapkan langkah-langkah baru ini dalam praktek karena kurangnya cocok, fasilitas yang modern dan melatih personel spesialis, terbatasnya dana dan kadang-kadang kurangnya akan pada bagian dari mereka yang terlibat atau kesalahan yang melekat dalam sistem,

O. sedangkan banjir gambar yang sangat adegan-adegan kekerasan dan pornografi, dilakukan di berbagai media, seperti permainan, televisi dan Internet, dan media eksploitatif penggambaran remaja korban dan pelaku di perbatasan pada banyak kasus pelanggaran hak-hak dasar anak-anak dan adalah instrumental dalam trivialising kekerasan,

P. mencatat bahwa, menurut statistik yang diterbitkan di negara-negara anggota tertentu, antara 70% dan 80% dari anak-anak nakal yang dihukum ketika mereka melakukan pelanggaran pertama mereka tidak menyinggung ulang;

T. dengan memperhatikan artikel dan penelitian yang diterbitkan di negara-negara anggota tertentu yang menunjukkan peningkatan jumlah tindak kekerasan yang dilakukan oleh remaja pada orangtua mereka dan negara yang tak berdaya di mana terakhir menemukan diri mereka sendiri,

R. dengan memperhatikan fakta bahwa kadang-kadang jaringan kejahatan terorganisir mempekerjakan anak nakal untuk kegiatan mereka,

S. sedangkan kelompok kerja khusus didirikan, dalam rangka Pencegahan Kejahatan Eropa Network didirikan pada tahun 2001, dalam rangka untuk memerangi kenakalan remaja dan yang telah mulai menyusun rinci studi perbandingan di 27 Anggota Serikat sebagai dasar untuk kebijakan Uni Eropa di masa depan perkembangan dalam bidang itu,

1. Menekankan bahwa kenakalan remaja dapat diperangi secara efektif hanya dengan mengadopsi strategi yang terpadu di tingkat nasional dan tingkat Eropa yang akan mesh tiga prinsip-prinsip: pencegahan, langkah-langkah di luar hukum dan peradilan dan isu sosial dari semua kaum muda;

Kebijakan di tingkat nasional

2. Menekankan bahwa sangat penting bagi semua pemangku kepentingan dalam masyarakat untuk secara langsung terlibat dalam perencanaan dan pelaksanaan strategi nasional yang terpadu yaitu Negara sebagai pusat administrasi, regional dan otoritas lokal, lembaga pendidikan, keluarga, LSM dan terutama pemuda LSM, masyarakat sipil dan setiap individu; berpendapat bahwa itu adalah penting untuk memiliki sumber daya keuangan yang memadai tersedia dalam rangka untuk melaksanakan langkah-langkah efektif untuk memerangi kenakalan remaja;

3. Berpendapat bahwa, dalam rangka untuk secara efektif memerangi kenakalan remaja, terpadu dan sekolah yang efektif, sosial, keluarga dan kebijakan pendidikan harus dilaksanakan yang akan membantu untuk memastikan bahwa nilai-nilai sosial dan kemasyarakatan diwariskan dan bahwa orang-orang muda menyesuaikan diri dengan masyarakat di usia dini ; menganggap bahwa ada juga kebutuhan untuk kebijakan yang ditujukan untuk lebih besar dan kohesi sosial ekonomi dan untuk mengurangi kesenjangan sosial dan penanggulangan pengucilan sosial dan kemiskinan, dengan referensi khusus untuk anak kemiskinan;

4. Menganggap perlu agar keluarga, pendidik dan masyarakat harus menyampaikan kepada kaum muda nilai-nilai dari masa kanak-kanak;

5. Menganggap bahwa mencegah kenakalan remaja juga memerlukan kebijakan negara di bidang lain, termasuk perumahan, pekerjaan, pelatihan kejuruan, waktu luang dan pertukaran pemuda;

6. Ingat bahwa keluarga, sekolah dan masyarakat pada umumnya harus bekerja sama untuk memerangi fenomena tumbuh remaja kekerasan;

7. Menekankan pada peran spesifik bahwa keluarga bermain di semua tahapan ini melawan kenakalan remaja dan meminta negara-negara anggota untuk mengembangkan dukungan yang memadai bagi orang tua; catatan, dalam kasus tertentu, kebutuhan bagi orangtua untuk terlibat ke tingkat yang lebih besar dan harus dibuat lebih sadar akan tanggung jawab mereka;

8. Mendorong negara-negara anggota untuk memastikan bahwa kebijakan nasional mereka mencakup ketentuan untuk selama satu tahun cuti yang akan memungkinkan keluarga-keluarga yang sangat ingin mencurahkan perhatian khusus pada pendidikan awal anak mereka (yang begitu sangat penting bagi seorang anak perkembangan emosi);

9. Panggilan pada Negara-negara Anggota untuk memberikan bantuan khusus bagi keluarga dengan keuangan dan masalah-masalah sosial; mengambil pandangan bahwa langkah-langkah untuk menutupi kebutuhan penting dalam perumahan, makanan, dijamin akses ke pendidikan dasar dan perawatan medis untuk semua anggota keluarga, khususnya anak-anak, bersama-sama dengan tindakan untuk menjamin akses pada istilah yang sama dengan pasar tenaga kerja dan sosial, ekonomi dan kegiatan politik untuk anggota keluarga akan memastikan yang sehat dan lingkungan keluarga yang adil bagi perkembangan anak dan langkah-langkah awal menuju integrasi sosial;

10. Panggilan pada Negara-negara Anggota untuk menyediakan sumber daya untuk perluasan saran yang efisien layanan psikososial, termasuk titik kontak untuk keluarga yang menderita masalah kenakalan remaja;

11. Khusus menekankan pentingnya sekolah-sekolah dan masyarakat sekolah dalam membentuk karakter anak-anak dan remaja; menekankan bahwa, jika sistem pendidikan gagal untuk menyediakan saluran yang cocok untuk intervensi, bantuan dan kontak dengan siswa, dua karakteristik yang mendasar saat ini sekolah-sekolah, multikulturalisme dibarengi dengan peningkatan perbedaan antara kelas-kelas sosial, dapat menimbulkan kekerasan dalam sekolah-sekolah;

12. Panggilan pada Negara-negara Anggota dalam konteks ini untuk mengeluarkan otoritas pendidikan yang diperlukan pedoman tentang up-to-date pendekatan pengelolaan konflik di sekolah dengan cara konsiliasi prosedur yang melibatkan siswa, orang tua, guru dan pihak berwenang setempat;

13. Menganggap hal itu penting untuk memberikan pelatihan khusus bagi guru dalam pengelolaan kelas heterogen, yang memungkinkan mereka untuk mengembangkan pendekatan pendidikan tidak didasarkan pada moralising tetapi pada pencegahan dan solidaritas, menghindari stigmatisasi dan marjinalisasi dari kedua remaja pelaku dan korban di antara murid-murid mereka;

14. Panggilan pada Negara-negara Anggota selain untuk memasukkan dalam kebijakan pendidikan mereka khusus penyediaan konseling dan dukungan psikologis bagi anak-anak hadapi masalah integrasi sosial, ketersediaan perawatan medis di masing-masing sekolah dan penunjukan pekerja sosial, sosiolog / kriminolog, psikolog anak dan ahli dalam isu-isu yang berkaitan dengan kenakalan remaja, masing-masing melayani sejumlah kecil lembaga pendidikan, dekat pemeriksaan pada konsumsi alkohol dan obat-obatan di antara murid-murid, langkah-langkah untuk memerangi segala bentuk diskriminasi terhadap anggota komunitas sekolah, pengangkatan ombudsman masyarakat bertindak sebagai perantara antara sekolah dan masyarakat dan kerjasama antara berbagai komunitas sekolah dalam menyusun dan melaksanakan program-program untuk mencegah kekerasan;

15. Panggilan pada Anggota Serikat dan nasional yang relevan dan daerah untuk melaksanakan secara tegas dan sepenuhnya Masyarakat dan legislasi nasional pada pemantauan siaran televisi dan konten lain yang sangat mungkin dari sifat kekerasan atau tidak cocok untuk remaja; panggilan di Negara Anggota berwenang untuk mencapai kesepakatan dengan media di ‘peta jalan’ menjunjung tinggi hak-hak anak dan khususnya orang-orang pelanggar hukum remaja, yang melibatkan larangan penyiaran gambar yang sangat keras pada waktu-waktu tertentu dalam sehari dan yang melarang pengungkapan identitas mereka yang terlibat dalam kenakalan remaja;

16. Merekomendasikan bahwa negara-negara anggota meningkatkan kualitas pusat-pusat pemuda dan meningkatkan peran mereka sebagai tempat pertemuan bagi kaum muda dan mengamati bahwa pengakuan remaja pelaku pusat-pusat tersebut akan memfasilitasi reintegrasi sosial mereka dan mendorong perasaan menjadi anggota masyarakat;

17. Menekankan bahwa media dapat memainkan peranan penting dalam mencegah kenakalan remaja dengan memberikan informasi dan meningkatkan kesadaran publik serta melalui siaran berkualitas tinggi, dengan fokus pada kontribusi positif orang-orang muda itu membuat masyarakat sementara pada saat yang sama siaran pemantauan yang melibatkan kekerasan , pornografi atau obat-obatan di bawah ‘peta jalan’ perjanjian untuk melindungi hak-hak anak;

18. Menekankan lebih lanjut (dalam kaitannya dengan perjuangan melawan kenakalan remaja) nilai memperkenalkan langkah-langkah di Negara-negara Anggota yang akan menyediakan bentuk-bentuk alternatif untuk hukuman kurungan, dan juga langkah-langkah pendidikan atas kebijaksanaan pengadilan nasional, seperti pelayanan masyarakat, perbaikan dan victimsand mediasi dengan pelatihan kejuruan, tergantung pada keseriusan pelanggaran dan tunggakan usia, kepribadian dan tingkat kematangan;

19. Mendesak negara-negara anggota untuk mengadopsi langkah-langkah hukum pembaruan baru dalam menanggapi masalah, seperti keterlibatan langsung, dalam proses pidana, dari orang tua atau wali dari remaja dari penuntutan sampai dengan pelaksanaan kalimat, disertai dengan pendidikan dan dukungan psikologis intensif langkah-langkah , menempatkan remaja dengan keluarga angkat di mana dianggap perlu, bersama-sama dengan dukungan, dalam bentuk saran dan informasi, untuk orang tua, guru dan murid dalam kaitannya dengan perilaku kekerasan remaja di sekolah;

20. Menunjukkan bahwa, dalam kasus kenakalan remaja, pelaksanaan dan lamanya proses peradilan, pilihan ukuran yang dapat diadopsi dan kemudian pelaksanaannya harus dipandu oleh kepentingan override anak dan pelaksanaan hukum acara masing-masing Negara Anggota; tekanan dalam hubungan ini yang harus diurutkan penjara hanya sebagai pilihan terakhir dan bahwa setiap hukuman penjara harus dilayani dalam fasilitas yang sesuai untuk anak-anak nakal;

21. Panggilan pada Anggota Serikat, dalam rangka pendekatan terpadu kenakalan remaja, untuk memperuntukkan alokasi anggaran yang terpisah khusus untuk langkah-langkah untuk mencegah kenakalan remaja, meningkatkan pendanaan untuk integrasi sosial dan tempat kerja bagi kaum muda dan untuk perbaikan dan modernisasi dari pusat dan daerah fasilitas untuk remaja pelaku dan untuk penyediaan spesialis dan pelatihan yang berkelanjutan untuk semua individu yang terlibat dalam kapasitas profesional dan semua organisasi yang bersangkutan;

Menuju strategi Eropa

22. Merekomendasikan bahwa negara-negara anggota, bekerjasama dengan Komisi, menyusun dan segera mengadopsi sejumlah standar minimum dan prinsip umum untuk semua negara anggota dalam kaitannya dengan kenakalan remaja, dengan fokus pada tiga pilar dasar (pertama) pencegahan, (kedua ) peradilan dan langkah-langkah di luar hukum, dan (ketiga) rehabilitasi dan integrasi sosial atau reintegrasi, atas dasar prinsip-prinsip internasional Beijing yang didirikan berdasarkan peraturan dan pedoman Riyadh, Perserikatan Bangsa-Bangsa ‘Konvensi tentang Hak-hak Anak dan konvensi internasional lainnya dalam hal ini lapangan;

23. Menyatakan bahwa tujuan dari pendekatan Eropa yang umum harus mendefinisikan model-model untuk intervensi dalam rangka menghadapi dan mengelola kenakalan remaja, sementara jalan untuk tindakan-tindakan dan hukuman kustodian harus merupakan jalan terakhir dan hanya dilaksanakan ketika dinilai benar-benar diperlukan;

24. Mencatat bahwa penyertaan dan partisipasi kaum muda dalam semua masalah dan keputusan tentang mereka sangat penting jika solusi umum yang dapat ditemukan yang akan membuktikan berhasil; mempertimbangkan Karena itu, harus berhati-hati ketika pemuda menunjuk juri pengadilan untuk memastikan bahwa mereka tidak hanya memiliki pengalaman dalam pendidikan kaum muda, tetapi juga bahwa mereka dilatih dalam masalah terkait dengan kekerasan dan kaum muda;

25. Panggilan pada Komisi untuk menetapkan kriteria khusus bagi semua Negara Anggota untuk pengumpulan statistik nasional dalam rangka untuk memastikan bahwa mereka dapat dibandingkan dan karenanya bisa digunakan selama perencanaan berbagai tindakan di tingkat Eropa; panggilan di negara-negara anggota untuk mengambil aktif bagian dalam kerja Komisi dengan mengedarkan dan memberikan informasi dari semua yang berwenang nasional, regional dan pihak berwenang setempat dan dari asosiasi, LSM dan organisasi masyarakat sipil lainnya yang beroperasi di bidang ini;

26. Panggilan atas Komisi dan Anggota Serikat “otoritas lokal dan nasional untuk belajar dari praktek terbaik dalam operasi dalam Negara-negara Anggota yang mengaktifkan seluruh masyarakat dan mencakup tindakan positif dan intervensi pada orang tua bagian dari ‘asosiasi dan LSM di sekolah-sekolah dan penduduk setempat , dan untuk menilai percobaan yang telah dilaksanakan di negara-negara anggota berkenaan perjanjian kerja sama antara polisi pemerintah, instansi pendidikan, pemerintah daerah, organisasi pemuda dan pelayanan sosial di tingkat lokal (dengan memperhatikan aturan bersama kerahasiaan), bersama dengan strategi nasional dan program-program pemuda nasional; panggilan kepada Negara-negara Anggota untuk belajar dari praktek terbaik saat ini beroperasi dalam Negara-negara dalam rangka memerangi mengkhawatirkan peningkatan konsumsi narkoba oleh remaja dan kenakalan terkait, dan dari solusi yang paling efektif untuk diterapkan di acara bermasalah konsumsi, khususnya berkaitan dengan kesehatan;

27. Menyambut baik inisiatif nasional yang meliputi langkah-langkah integrasi yang positif seperti ‘out-of-sekolah skema pekerja muda’ sekarang yang diluncurkan di daerah-daerah seperti La Rioja;

28. Panggilan pada Komisi dan Anggota Serikat sebagai langkah awal untuk mengembangkan sumber-sumber Eropa yang ada dan program-program yang meliputi langkah-langkah untuk mengatasi dan mencegah kenakalan remaja dan memuaskan memfasilitasi reintegrasi sosial terhadap pelaku dan korban, sebagai contoh:
- 2007-2013 khusus program untuk ‘Mencegah dan Memerangi Kejahatan’, pada dasarnya berusaha untuk mencegah kejahatan dan melindungi korban,
- Spesifik ‘Criminal Justice’ program untuk 2007-2013, mempromosikan kerjasama di bidang peradilan pidana yang didasarkan pada pengakuan timbal balik dan kepercayaan dan meningkatkan kontak dan pertukaran informasi antara otoritas nasional yang relevan yang terlibat,
- The Daphne III program untuk memerangi kekerasan terhadap remaja dan anak-anak,
- The 2007-2013 ‘Youth in Action’ Program, salah satu prioritas utama yang adalah dukungan bagi kaum muda dengan lebih sedikit kesempatan atau dari latar belakang kurang beruntung,
- Dana Sosial Eropa dan Program Equal inisiatif untuk meningkatkan integrasi sosial dan memerangi diskriminasi dan memfasilitasi akses ke pasar tenaga kerja bagi mereka yang lebih sedikit kesempatan,
- Uni Eropa yang didanai program inisiatif Urbact mencari pertukaran praktek terbaik di antara kota-kota Eropa yang lebih berkelanjutan mengenai lingkungan hidup dan mencakup langkah-langkah untuk meningkatkan keamanan bagi remaja perkotaan dan memfasilitasi integrasi sosial remaja dengan lebih sedikit kesempatan, dengan maksud untuk meningkatkan keterlibatan sosial dan partisipasi,
- Lintas batas inisiatif seperti ‘Biarkan mengikat bersih aman bagi anak-anak dan remaja beresiko’ proyek berfokus pada langkah-langkah untuk membantu anak-anak dan remaja yang beresiko atau terpinggirkan secara sosial, yang dapat memperoleh manfaat dari partisipasi karena banyak mitra dari Negara-negara Anggota mungkin,
- Helpline Eropa untuk anak-anak hilang, termasuk korban kenakalan remaja;

29. Menekankan perlunya kerjasama yang erat dan jaringan antara semua pengadilan dan polisi berwenang di tingkat nasional dan tingkat Komunitas sebagai Sehubungan dengan penyelidikan dan penyelesaian kasus hilangnya anak-anak yang menjadi korban kenakalan remaja, menjadikannya sebagai dasar tujuan spesifik Strategi Uni Eropa Hak-Hak Anak sebagaimana disajikan dalam Komisi Komunikasi;

30. Menekankan bahwa salah satu cara untuk mencegah dan menanggulangi kenakalan remaja adalah untuk mengembangkan kebijakan komunikasi yang akan meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap masalah-masalah, mengakhiri kekerasan di media massa dan media audiovisual yang mempromosikan penjadwalan tidak hanya terpusat pada program kekerasan; panggilan, dalam hubungan ini, untuk standar Eropa menempatkan hambatan pada promosi kekerasan di kedua penyiaran dan media cetak yang akan ditetapkan;

31. Mencatat bahwa Frontiers Tanpa Televisi Directive (Directive 89/552/EEC (10)) menetapkan batas ketat mengenai kekerasan penyiaran gambar atau, lebih umum, gambar tidak cocok untuk pendidikan anak-anak, sebuah ukuran yang dirancang untuk mencegah kekerasan oleh dan terhadap remaja ; berseru kepada Komisi untuk mengambil langkah lebih lanjut dalam arah ini, memperluas kewajiban yang ada untuk menutup telepon selular dan internet, sesuatu yang seharusnya menjadi salah satu prioritas politik yang mendasar dalam hubungannya dengan komunikasi Komisi tersebut di atas pada hak-hak anak;

32. Menyambut berlakunya diri kerangka peraturan untuk perusahaan-perusahaan Eropa lebih aman mengenai penggunaan telepon genggam oleh remaja dan anak-anak dan sesuai dengan menekankan perlunya Komisi untuk membuat usulan-usulan spesifik yang mengikat di tingkat Eropa untuk memastikan keselamatan kesadaran dan kewaspadaan yang berkaitan dengan internet navigasi dan penggunaan telepon selular;

33. Panggilan pada Komisi untuk melanjutkan pekerjaan mendirikan seluruh Eropa bebas telepon hotline untuk anak-anak dan kaum muda dengan masalah, karena hotline tersebut dapat membuat kontribusi yang signifikan untuk mencegah kenakalan remaja;

34. Panggilan pada Komisi untuk mengusulkan, setelah penelitian yang diperlukan telah diselesaikan di tingkat Eropa, yang terintegrasi dengan program kerangka Community Komunitas tindakan pencegahan, dukungan untuk inisiatif-inisiatif LSM dan kerjasama internasional dan dana dari program percontohan di tingkat regional dan lokal, yang akan didasarkan pada praktek nasional terbaik, akan berusaha untuk mempromosikan praktek-praktek ini di seluruh Eropa dan juga akan mencakup sosial dan infrastruktur pendidikan persyaratan;

35. Menekankan bahwa ada dua garis dasar Masyarakat tindakan yang harus dipertimbangkan segera:
- Pendanaan untuk tindakan pencegahan di bawah program Masyarakat yang ada dan penciptaan anggaran baru menuju tindakan dan jaringan terpadu untuk memerangi kenakalan remaja,
- Penerbitan studi dan, kemudian, sebuah komunikasi Komisi pada luasnya masalah di Eropa dan cocok persiapan yang harus dilakukan, melalui jaringan ahli nasional, untuk penyusunan kerangka program terpadu untuk memerangi kenakalan remaja;

36. Panggilan pada Komisi dalam konteks ini untuk menyusun suatu program didanai langkah-langkah, untuk menyertakan:
- Pertimbangan dari praktek-praktek pencegahan terbaik dan efektif, solusi inovatif berdasarkan pendekatan multi-sektoral,
- Mengukur dan menganalisis kemungkinan jangka panjang efektivitas sistem baru-baru ini dilaksanakan untuk pengobatan remaja pelanggar, seperti keadilan restoratif,
- Bertukar praktek terbaik di tingkat internasional, nasional dan tingkat lokal, dengan mempertimbangkan pengalaman yang sangat positif telah dengan European program anti-kekerasan Daphne, yang banyak proyek-proyek yang efisien terhadap kekerasan dapat dikutip sebagai contoh-contoh praktek terbaik,
- Memastikan bahwa layanan ini dan praktik-praktik utama yang berfokus pada kepentingan anak-anak dan remaja, tentang perlindungan hak-hak mereka dan mengajarkan mereka untuk melakukan tugas mereka dan untuk mematuhi hukum;
- Mengembangkan model Eropa untuk perlindungan anak-anak muda, dengan fokus pada tiga pilar dasar pencegahan, hukum dan tindakan-tindakan di luar hukum dan reintegrasi sosial, dan juga pada promosi nilai-nilai penghormatan dan kesetaraan dan hak-hak dan kewajiban dari semua orang,
- Penyusunan pendidikan dan pelatihan kejuruan program untuk remaja dalam rangka untuk memfasilitasi integrasi sosial mereka dan meraih kesempatan yang sama sejati melalui pembelajaran seumur hidup bagi setiap orang; efisien pendidikan untuk semua orang dari awal dan pelaksanaan tujuan Barcelona, yang merupakan prasyarat bagi efektif pencegahan kekerasan; dukungan untuk inisiatif yang sudah ada yang dilakukan oleh organisasi pemuda dalam hal itu,
- Menyelenggarakan program yang terkoordinasi pelatihan yang berkesinambungan ombudsman nasional, aparat kepolisian dan anggota peradilan, badan-badan nasional yang kompeten dan otoritas pengawas,
- Jaringan pelayanan yang bertanggung jawab dari pihak berwenang lokal dan regional, organisasi pemuda dan masyarakat pendidikan;

37. Komisi merekomendasikan bahwa, dalam mempersiapkan jalan bagi Kenakalan Remaja Eropa Observatory dan kerangka program yang terkait, segera mengusulkan langkah-langkah berikut untuk promosi dan penyebarluasan pengalaman dan pengetahuan:
- Survei bersama dan diseminasi hasil-hasil kebijakan nasional,
- Organisasi konferensi dan platform (forum) dengan partisipasi para ahli nasional,
- Promosi komunikasi dan informasi antara otoritas yang kompeten dan badan-badan Masyarakat melalui internet dan penciptaan halaman web yang mengkhususkan diri pada masalah-masalah ini,
- Pembentukan sebuah pusat keunggulan internasional;